Temario TCAE SERMAS Madrid 2026: Guía Completa con Citas Normativas

En resumen: El temario TCAE del SERMAS 2026 se organiza en tres grandes bloques: el legislativo-organizativo (Constitución, LOSCAM, Estatuto Marco, Ley 41/2002, Ley 44/2003, PRL), el específico de técnicas auxiliares (higiene, constantes, movilización, residuos, RCP) y el bloque autonómico de Madrid (Ley 12/2001, Ley 5/2010 CAM, red del SERMAS). Esta guía detalla qué entra en cada bloque, qué normativa debes citar y cómo prepararlo.

Preparar la oposición TCAE del SERMAS sin conocer el temario completo es el error más habitual. Los opositores que vienen de preparar otras CCAA (SESCAM, SACYL) traen el bloque común bien trabajado, pero descuidan el bloque autonómico de Madrid, que incluye la LOSCAM y la Ley 5/2010 de la Comunidad de Madrid. Ese descuido puede marcar la diferencia entre aprobar y no llegar al corte.

Esta guía detalla el temario TCAE del SERMAS con precisión normativa, incluyendo las citas literales que con más frecuencia aparecen en el examen.

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Bloque 1 — Legislativo-organizativo estatal

Es el bloque que más preguntas genera y el más estable entre convocatorias. El TCAE del SERMAS necesita conocerlo a fondo porque es la base de todo el sistema de selección y de derechos del personal.

Constitución Española de 1978

Los preceptos que más aparecen en el examen TCAE:

• Título I (arts. 14-55): derechos fundamentales y libertades públicas. Para el TCAE son relevantes el art. 15 (derecho a la vida e integridad física), el art. 18 (intimidad), el art. 43 (protección de la salud: la sanidad es un derecho reconocido en el Capítulo III, no como derecho fundamental sino como principio rector) y el art. 49 (atención a personas con discapacidad).
• Título VIII (arts. 137-158): organización territorial del Estado. Las comunidades autónomas asumen competencias en sanidad; el Estado conserva las bases y la coordinación (art. 149.1.16ª).

Trampa habitual: El art. 43 CE no consagra la salud como “derecho fundamental” sino como “principio rector de la política social y económica”. Los derechos fundamentales son los del Capítulo II Sección 1ª (arts. 15-29). Error muy frecuente en el examen.

Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad

La norma matriz del Sistema Nacional de Salud. Claves para el TCAE:

• Crea el Sistema Nacional de Salud como conjunto integrado de los servicios de salud de las CCAA.
• Establece el Consejo Interterritorial del SNS (art. 47): integrado por el Ministro de Sanidad y los consejeros autonómicos; coordina sin mando sobre las CCAA.
• Define la asistencia sanitaria como derecho de todos los ciudadanos (art. 3): universalidad dentro del SNS.

Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del SNS

Complementa la Ley 14/1986. Lo más preguntado:

• Cartera de servicios comunes: prestaciones que el SNS garantiza a todos los ciudadanos por igual (atención primaria, hospitalaria, urgencias, salud pública, prestaciones farmacéuticas, ortoprotésica…).
• Consejo Interterritorial (art. 69 de la Ley 16/2003): confirma su composición y funciones.

Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias

Esta ley define las funciones del TCAE en el artículo 7.2.b y el 15. Lo esencial:

• El TCAE es personal sanitario de formación profesional de grado medio (art. 7.2.b).
• Sus funciones son la prestación de cuidados auxiliares de enfermería bajo la supervisión del personal de enfermería (DUE): higiene, movilización, ayuda en la alimentación y apoyo en técnicas y procedimientos.
• El TCAE no puede diagnosticar, prescribir medicación ni actuar de forma autónoma en decisiones clínicas.

Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario

La norma específica del personal sanitario. Es la más extensa en el examen de TCAE. Los apartados críticos:

Clasificación (arts. 6-7):

• Personal estatutario sanitario de formación profesional: TCAE (C2), técnico superior de laboratorio (C1), técnico en imagen diagnóstica (C1).
• Personal estatutario de gestión y servicios: celador (agrupación profesional), auxiliar administrativo (C2), administrativo (C1), técnico superior (A1/A2).

Selección (art. 31):

• Sistema general: concurso-oposición.
• Excepcional: solo concurso (procesos de estabilización de la Ley 20/2021) o solo oposición cuando la naturaleza de las plazas lo justifique.

Vacaciones (art. 53.1):

«El personal estatutario tendrá derecho a una vacación retribuida no inferior a 30 días naturales por año completo de servicios o en forma proporcional al tiempo de servicios prestados en el año de que se trate.»

Régimen disciplinario (arts. 72-73):

• Faltas muy graves: prescripción en 4 años. Sanción máxima: separación del servicio (inhabilitación para funciones públicas durante 6 años).
• Faltas graves: prescripción en 2 años.
• Faltas leves: prescripción en 6 meses.

Retribuciones (art. 42):

• Retribuciones básicas: sueldo, trienios y pagas extraordinarias.
• Retribuciones complementarias: complemento de destino, complemento específico, complemento de productividad.
• Los trienios retribuyen la antigüedad: una cantidad fija por categoría cada 3 años de servicios efectivos.

Situaciones administrativas:

• Servicios especiales (art. 64): reserva de plaza y cómputo de antigüedad al ocupar un cargo público electo o de designación política. No se confunde con la excedencia.
• Excedencia voluntaria por interés particular (art. 67): sin reserva de plaza ni cómputo de antigüedad.

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Bloque 2 — Autonómico Madrid: LOSCAM y normativa propia

Este bloque diferencia al aspirante que prepara el SERMAS en serio del que aplica materiales genéricos. Las preguntas sobre la Comunidad de Madrid son específicas y no se contestan bien sin haberlo estudiado.

Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de ordenación sanitaria de la Comunidad de Madrid (LOSCAM)

La norma matriz del sistema sanitario madrileño. Clave en el examen:

Naturaleza del SERMAS (arts. 66-68):

El Servicio Madrileño de Salud es un organismo público de carácter autónomo, dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, adscrito a la Consejería de Sanidad.

• El SERMAS tiene carácter ejecutivo-asistencial: gestiona centros, personal y asistencia sanitaria.
• La planificación y regulación sanitaria corresponde a la Consejería de Sanidad, NO al SERMAS.

Red sanitaria:

• 11 Direcciones Asistenciales (Áreas de Salud): Norte, Este, Sur, Sureste, Oeste, Centro, Noroeste, Hospital Universitario Fundación Alcorcón, Fuenlabrada, Getafe, Leganés.
• SUMMA 112: coordinación de urgencias extrahospitalarias, regulación médica y transporte sanitario urgente.
• Hospitales universitarios de referencia estatal: La Paz, Gregorio Marañón, 12 de Octubre, Ramón y Cajal.

Trampa habitual con el SERMAS: El examen pregunta quién «elabora la política sanitaria de Madrid»:

Organismo	Función
Asamblea de Madrid	Legislar (aprobar leyes como la LOSCAM)
Consejería de Sanidad	Planificar y regular la sanidad madrileña
Consejo de Gobierno de la CAM	Aprobar Decretos y la OPE
SERMAS	Gestión asistencial y de personal

El SERMAS no planifica ni regula: ejecuta.

Ley 5/2010, de 23 de junio, de derechos y deberes en materia de salud de la Comunidad de Madrid

Desarrolla en el ámbito autonómico los derechos reconocidos en la Ley 41/2002. Lo más relevante para el examen:

• Carta de derechos del paciente madrileño: derecho a la información, al consentimiento informado, a la confidencialidad, a la segunda opinión, al trato digno y al acompañamiento.
• Defensor del Paciente de la Comunidad de Madrid: órgano creado por esta ley para atender las quejas y reclamaciones de los pacientes.
• Instrucciones previas en la CAM: el paciente puede otorgar instrucciones previas que se inscriben en el Registro de Instrucciones Previas de la Comunidad de Madrid, dependiente de la Consejería de Sanidad.
• Deberes del paciente: facilitar datos veraces, hacer un uso responsable de los recursos sanitarios, cumplir las indicaciones médicas y respetar al personal sanitario.

Decreto 36/2023: estructura orgánica básica del SERMAS

Fija la organización interna del SERMAS conforme a la LOSCAM. Los órganos principales que aparecen en el examen:

• Dirección General: máximo órgano ejecutivo.
• Subdirecciones Generales: recursos humanos, asistencia sanitaria, salud pública…
• Direcciones Asistenciales (las 11 Áreas de Salud): coordinación hospitalaria y de atención primaria a nivel territorial.

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Bloque 3 — Derechos del paciente

Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente

La norma más importante sobre derechos del paciente. Puntos críticos:

Consentimiento informado (arts. 3, 8 y 9):

• Definición: conformidad libre, voluntaria y consciente del paciente tras recibir información adecuada.
• Forma escrita obligatoria: intervención quirúrgica, procedimientos invasores y procedimientos con riesgos de notoria repercusión negativa (art. 8.2).
• Forma verbal: para el resto de actuaciones sanitarias.
• Menor de 16 años: consiente el representante legal, escuchando al menor. Con 16 cumplidos, el menor consiente por sí mismo (salvo riesgo grave para su vida).

Historia clínica (art. 17):

• Conservación mínima: 5 años desde la fecha de alta de cada proceso asistencial.
• Las CCAA pueden ampliar (pero no reducir) este plazo.

Instrucciones previas (art. 11):

• Documento por el que el paciente expresa anticipadamente su voluntad sobre cuidados y tratamientos para cuando no pueda tomar decisiones.
• En la CAM se inscriben en el Registro de Instrucciones Previas (Ley 5/2010 y desarrollo reglamentario).

RGPD (Reglamento UE 2016/679):

• Datos de salud: categoría especial (art. 9 RGPD).
• Su tratamiento exige base jurídica reforzada (asistencia sanitaria, interés público en salud o consentimiento explícito).
• Todo el personal del SERMAS, incluido el TCAE, está vinculado por el deber de secreto profesional y por las obligaciones de la LOPDGDD (LO 3/2018).

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Bloque 4 — Técnicas auxiliares de enfermería

Este bloque requiere memorizar datos concretos (cifras, procedimientos, pasos). Aquí van los más preguntados.

Higiene de manos

5 momentos OMS (2009):

1. Antes del contacto con el paciente.
2. Antes de una técnica aséptica o limpia.
3. Tras el riesgo de exposición a fluidos.
4. Tras el contacto con el paciente.
5. Tras el contacto con el entorno del paciente.

Tiempos:

• Solución hidroalcohólica: 20-30 segundos.
• Lavado higiénico con agua y jabón: 40-60 segundos.
• La solución hidroalcohólica es la primera opción salvo que las manos estén visiblemente sucias.

Constantes vitales — valores normales del adulto

Constante	Valor normal	Alerta
Temperatura axilar	36,1 - 37,2 ºC	Fiebre: > 38 ºC
Frecuencia cardiaca	60 - 100 lpm	Bradicardia: < 60 / Taquicardia: > 100
Tensión arterial	< 120 / < 80 mmHg	HTA: >= 140 / >= 90 mmHg
Frecuencia respiratoria	12 - 20 rpm	Taquipnea: > 20 / Bradipnea: < 12
Saturación de oxígeno	>= 95 %	Hipoxemia: < 90 %

Residuos sanitarios

Grupo	Tipo	Contenedor
Grupo I	Residuos asimilables a urbanos (papel, plástico no contaminado)	Bolsa negra convencional
Grupo II	Residuos sanitarios no específicos (apósitos, guantes usados sin sangre abundante)	Bolsa amarilla
Grupo III	Biosanitarios específicos (agujas usadas, fluidos en cantidad apreciable, material punzante)	Contenedor amarillo rígido
Grupo IV	Citotóxicos y citostáticos	Contenedor azul rígido

Trampa habitual: La aguja usada siempre al contenedor amarillo rígido (Grupo III). Nunca reencapucharla.

RCP básica del adulto (Consejo Europeo de Resucitación, guías 2021)

• Compresiones: 100-120 por minuto, profundidad 5-6 cm, centro del tórax.
• Relación: 30 compresiones : 2 ventilaciones (30:2) sin dispositivo avanzado de vía aérea.
• DEA: encenderlo en cuanto esté disponible sin interrumpir las compresiones más de lo necesario.

Úlceras por presión (UPP)

Escala	Ítems	Riesgo alto
Norton	5 ítems (actividad, movilidad, estado físico, estado mental, incontinencia)	Puntuación <= 14
Braden	6 ítems (percepción sensorial, humedad, actividad, movilidad, nutrición, fricción)	Puntuación <= 12

Cambios posturales preventivos: cada 2-3 horas en el paciente encamado, vigilando las prominencias óseas (sacro, talones, codos, occipucio, maléolos).

Tipos de aislamiento hospitalario

Tipo	Via de transmisión	EPI mínimo	Ejemplo
Contacto	Contacto directo o indirecto	Guantes + bata	Microorganismos multirresistentes (MRSA, VRE)
Gotas	Partículas > 5 micras	Mascarilla quirúrgica + guantes	Meningitis bacteriana, gripe, COVID-19 leve
Aéreo	Partículas < 5 micras (núcleos gotita)	FFP2/FFP3 + habitación presión negativa	Tuberculosis bacilífera, varicela activa, sarampión

Posiciones del paciente — las más preguntadas

• Fowler: decúbito supino con cabeza y tronco elevados 45-60º. Para pacientes con disnea y en alimentación.
• Trendelenburg: plano inclinado con los pies más altos que la cabeza. En shock hipovolémico y accesos venosos.
• Trendelenburg inverso: cabeza alta, pies bajos. Reduce el riesgo de aspiración y en cirugía laparoscópica.
• Sims: decúbito lateral izquierdo con pierna derecha flexionada. Para enemas y exploración rectal.
• Genupectoral: rodillas y pecho apoyados, nalgas elevadas. Para exploración recto-sigmoidea.
• Litotomía: decúbito supino con caderas y rodillas flexionadas y elevadas en estribos. Para partos y cirugía ginecológica.

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Bloque 5 — Prevención de riesgos laborales

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales

La norma básica de PRL. Para el TCAE:

• El SERMAS tiene obligación de elaborar un Plan de Prevención que incluya evaluación de riesgos y planificación de medidas.
• Los riesgos más frecuentes del TCAE: lesiones musculoesqueléticas (movilización de pacientes), exposición a fluidos biológicos (pinchazos), exposición a productos químicos (desinfectantes, citostáticos), riesgos psicosociales (turnos, violencia).
• Los Servicios de Prevención (propio o ajeno) evalúan los riesgos y forman al personal.

Igualdad: LO 3/2007

La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres obliga a las Administraciones públicas a:

• Aplicar el principio de paridad en los órganos de selección y de representación.
• Establecer Planes de Igualdad en sus plantillas.
• Adoptar medidas de conciliación de la vida laboral y familiar (permisos, reducción de jornada, flexibilidad horaria).

En el SERMAS, el Plan de Igualdad regula el acceso equitativo a puestos de mayor responsabilidad y las medidas de conciliación del personal estatutario, incluyendo al TCAE.

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Cómo organizar el estudio del temario

La clave es el orden de rentabilidad, no el orden del temario:

1. Semanas 1-4: Estatuto Marco (Ley 55/2003) + clasificación del personal. Es el bloque que más aparece y el que más se presta a preguntas de detalle (plazos, cifras, tipos de faltas).
2. Semanas 5-8: LOSCAM + Ley 5/2010 CAM + estructura del SERMAS. Bloque autonómico de Madrid, diferenciador frente a otros opositores.
3. Semanas 9-12: Ley 41/2002 + RGPD + historia clínica + consentimiento informado.
4. Semanas 13-16: Técnicas auxiliares: higiene de manos, constantes, residuos, RCP, UPP, posiciones.
5. Semanas 17-20: PRL + igualdad + Ley 44/2003 + Constitución (arts. más preguntados).
6. Semanas 21-24: Simulacros completos cronometrados + repaso de los bloques con más fallos.

Para practicar con preguntas tipo test específicas del SERMAS desde la primera semana, el Pack TCAE SERMAS Madrid 2026 incluye 50 preguntas con respuesta razonada y cita normativa exacta, plan de estudio de 60 días, glosario de 30 términos del sistema sanitario madrileño y cheatsheet de constantes y cifras.

También puedes complementar con los 100 simulacros TCAE, válidos para cualquier CCAA (temario común) y útiles para ganar velocidad y seguridad con la penalización.

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Diferencias entre el temario del SERMAS y el de otras CCAA

Aspecto	SERMAS (Madrid)	SESCAM (Castilla-La Mancha)	SACYL (Castilla y León)
Norma autonómica sanitaria	LOSCAM (Ley 12/2001)	Ley 8/2000 CLM	Ley 8/2010 CyL
Número de áreas de salud	11 Direcciones Asistenciales	8 áreas de salud	11 áreas de salud
Urgencias extrahospitalarias	SUMMA 112 (integrado en SERMAS)	GUETS	SACYL urgencias
Ley de derechos del paciente	Ley 5/2010 CAM	Ley 5/2010 CLM	Ley 8/2003 CyL
Estatuto Marco (común)	Ley 55/2003	Ley 55/2003	Ley 55/2003
Ley 41/2002 (común)	Sí	Sí	Sí

El bloque específico de técnicas auxiliares de enfermería y el temario de PRL son prácticamente idénticos en todas las CCAA, porque no dependen de la normativa autonómica sino de protocolos clínicos (OMS, Consejo Europeo de Resucitación, normas ISO).

Si preparas el SERMAS tras haber estudiado el SESCAM o el SACYL, el esfuerzo adicional se centra en el bloque autonómico de Madrid: LOSCAM, Ley 5/2010 CAM y estructura territorial de las 11 Áreas de Salud.